Запуск системи MOS 2.0 став однією з найважливіших змін у процесі легалізації перебування іноземців у 2026 році. Нова платформа мала спростити подання заяв, обмежити паперовий обіг документів і, насамперед, скоротити час очікування на рішення.
Після майже трьох місяців функціонування системи вже можна спробувати підбити перші підсумки.
Хоча й відбулися помітні покращення, практика показує, що сама по собі цифровізація не вирішила найбільшої проблеми — тривалого очікування на завершення проваджень.
Що таке MOS 2.0?
MOS 2.0 — це електронна платформа, що дозволяє подавати заявки на:
- дозвіл на тимчасове проживання,
- дозвіл на постійне проживання,
- статус довгострокового резидента ЄС.
Ця система мала стати черговим кроком у цифровізації адміністративних процесів, пов’язаних із легалізацією перебування іноземців.
Його головною метою було спрощення процедури розгляду заяв як з боку іноземців, так і з боку воєводських органів влади.
Що вдалося покращити?
Перші місяці функціонування системи свідчать про низку позитивних змін.
Скорочення часу очікування на зняття відбитків пальців
Одним із найбільш відчутних покращень є значне скорочення часу очікування на виклик для зняття відбитків пальців.
Ще недавно на цей етап багатьом іноземцям доводилося чекати навіть кілька місяців.
Наразі повідомлення про виклик зазвичай надходять вже приблизно через місяць після подання заяви.
Менше паперових документів
MOS 2.0 усунув необхідність подавати значну частину документації у традиційній паперовій формі.
Це спрощення дозволило зменшити кількість адміністративних процедур та оптимізувати перший етап розгляду справи.
Приклад Лодзького воєводства
Найкращі результати впровадження системи наразі спостерігаються у Лодзькому воєводстві.
Завдяки створенню окремого підрозділу, відповідального за обслуговування MOS 2.0, час розгляду частини справ значно скоротився.
Це свідчить про те, що технологія може принести відчутні результати, якщо поєднується з належною організацією праці.
Що й досі залишається викликом?
Незважаючи на позитивні зміни, більшість системних проблем залишаються актуальними.
Заявки надходять до тих самих команд
У більшості обласних адміністрацій заяви, подані через MOS 2.0, обробляються тими самими командами, які раніше вели паперові процедури.
Це означає, що подання документів у цифровому форматі не означає автоматичного прискорення прийняття рішення.
Відсутність додаткових кадрових ресурсів
За винятком окремих випадків, державні органи не вирішили створити окремі групи, призначені для обслуговування нової системи.
На практиці кількість працівників залишається приблизно такою самою, тоді як кількість справ, що надходять, систематично зростає.
Двомісячний термін, як і раніше, залишається важким для дотримання
Хоча встановлений законом термін розгляду справи становить два місяці, у багатьох воєводствах дотриматися його, як і раніше, дуже складно.
Експерти зазначають, що реальним сценарієм залишається завершення провадження протягом кількох місяців, що в будь-якому разі означало б покращення порівняно з попередньою практикою.
Додатковий виклик — підтримка карток CUKR
З травня 2026 року на обласні адміністрації було покладено ще одне завдання — розгляд заяв на видачу карток перебування CUKR громадянам України.
У багатьох воєводствах це означало необхідність переведення працівників із відділів, що займаються легалізацією перебування.
Як наслідок, частина ресурсів була спрямована на виконання нових обов’язків, що може призвести до подовження терміну розгляду решти справ.
Чи виправдав MOS 2.0 очікування?
Після трьох місяців роботи можна зробити висновок, що MOS 2.0 — це крок у правильному напрямку.
Система спростила подання заявок та зменшила обсяг паперового документообігу.
Однак це не означає, що він вирішив найголовнішу проблему, з якою вже роками стикаються роботодавці та іноземці, — тривалий час очікування рішень.
Адже переведення бланків у цифровий формат не означає переведення у цифровий формат усього адміністративного процесу.
Що це означає для роботодавців?
Для компаній, які наймають іноземців, найважливіший висновок залишається незмінним.
Планування легалізації перебування слід розпочинати заздалегідь.
Навіть якщо перший етап розгляду проходить швидше, час очікування остаточного рішення все одно може бути значним.
Тому підприємці повинні:
✔ планувати найм персоналу заздалегідь,
✔ дбати про повноту поданої документації,
✔ відстежувати хід розгляду справ,
✔ враховувати можливі затримки у кадрових планах.
MOS 2.0 показує, що цифровізація адміністрації є необхідною, але однієї лише технології недостатньо для оптимізації всієї системи.
Без відповідних кадрових ресурсів та організаційних змін навіть найкраще розроблені інструменти не зможуть істотно скоротити час очікування рішень.
Для роботодавців це означає одне — найближчим часом ключове значення матиме відповідальне планування процесів легалізації та постійне відстеження змін у законодавстві та практиці державних органів.
Через три місяці функціонування MOS 2.0 вже помітні перші позитивні результати, особливо в частині подання документів та організації початкових етапів розгляду справ.
Однак найбільші виклики, пов’язані з системою легалізації перебування, як і раніше, залишаються актуальними.
Цифровізація є важливим елементом змін, але лише поєднання сучасних інструментів із відповідними адміністративними ресурсами може забезпечити реальне скорочення часу очікування рішень.